美國氣候變遷例法等諸問題 (YC Lee等多人)；China's "Low-sulphur Fuel " Issues

  　
這一大問題還在發展中

黃武雄

我一直認為 Adam Smith 以來，自由經濟學理論最大的漏洞是，沒有把下一代及下下一代的經濟作為列入考慮。

在這一代的經濟體中他們是缺席的。可是當我們破壞了將來他們賴以生活的環境，他們連生存的空間都被剝奪了，遑論參與供需的經濟行為。

這事我已講了三十年了。

終於有西方國家的法院介入，在處理下一代及下下一代人的缺席問題。

這是人類社會永續生存的里程碑--before it's too late.

/黃武雄 2016/05/11

空前！ 美法院受理氣候官司 原告最小僅八歲

今年4月，美國法院史無前例受理了一件氣候官司，原告是21位青少年，其中年紀最小的僅八歲。他們控告聯邦政府，主張美國政府明知氣候變遷風險，卻未能採取足夠的行動，導致青少年未來的安全與健康深陷威脅。

E-INFO.ORG.TW

YC Lee 其實(新古典學派)總體經濟學理論中已有交疊世代模型(Overlapping generations model, OGM)，根據wiki的描述，OGM首見於1930年的經濟學著作，後續將OGM作出重要修訂者包括Maurice Allais(1947，法國數理經濟學家，1988年諾貝爾經濟學獎得主)、Paul Samuelson(1958，此人名震聲威，就不贅言)、Peter Diamond(1965，2010年諾貝爾經濟學獎得主)。目前國內也有師承這一系的總體經濟學家(數學系出身)。若純就模型而言，非如教授所言，「沒有把下一代及下下一代的經濟作為列入考慮」，而且OGM之威、之火紅(結合複雜動態模擬後，至少在美國經濟學界甚為火熱)，讓經濟學的模擬不再只限於經濟領域，更擴張到教育、生育、糧食、勞動等國民生計各層面領域的經濟學研究。

然後？你問我然後呢？看起來是沒有然後。---這也許才是我們要問經濟學最大的問題！！

https://en.wikipedia.org/....../Overlapping......
 此外，美國的氣候議題，也值得我們去再深入一點理解其脈絡。美國是目前所有先進國家中(遑論她明明就是一個龍頭國家)，唯一沒有中央(全國)層級的氣候變遷專法/制度/專責部會的國家，這也嚴重造成京都議定書以降，幾乎所有UN層級的氣候國際治理協商都陷入"宣示遠大過實際約束" 的困境！

要問箇中原因，就是美國軍事、能源(以化石燃料如煤，還有核能為主)、石化產業的政商聯合網絡過於難以撼動，而且該政商網絡的國會遊說力量過強(而歐巴馬所屬的民主黨在過去八年，在國會都未過半)。即便歐巴馬政府上任八年至今即將卸任，美國環保署(USEPA)對於氣候政策所作的突破仍舊頗為有限 (而且Obama任命的環保署署長已經是一位在環境立場上頗為堅定、勇敢的女性！) 。

如果去追溯 ENS(The Environment News Service)歷來的環境新聞，就可發現，美國早有許多 NGOs、律師、檢察官、法官、市民(社區)團體多次跳出來疾呼氣候變遷政策的重要性與急迫性，甚至也有法官進行過氣候議題之相關判決。這次新聞，算是首次見到連美國大學生與孩童都明確加入，這是好事(還是令人悲嘆？)，然而這些民意力量能撼動前述政商聯合網絡的可能性有多大？(更別提常常國會過半的共和黨總統參選人人選已經墮落到是川普、Cruz之流！而這些人選在氣候與環境議題上立場不但同過去的老、小布希，也已明確表態 "天氣本來就會變來變去，才不相信有什麼人為的氣候變遷"。)

在這方面，台灣目前狀況反倒比美國好一點，因為我們終於在去年通過了延宕10年的溫室氣體減量法 (層級相當於美國一直躺在國會多年至今無法通過的氣候法)，未來也將成立氣候變遷專責機構，加上 KMT 在國會終於沒有過半，未來至少在內政上，我們可以更前進、突破的創造性空間相對美國，說不定沒有比較小 (美國是靠很好的州自治制度，讓比較關切氣候變遷的州仍可自行立法，然而氣候議題(空污議題也是)不是自己做好就能變好—這是國家級制度 & 國際級治理機制很有其重要性與必要性的緣故！)。這是我們無需看輕自己，反倒應好好把握至少未來四年的歷史性契機。


黃旭村 美國的少年，懂得運用法律打司法官司，用來為維護自己未來的生存權，而美國的法院竟然願意受理此一官司。其他的社會大眾，也沒有嚴厲的批評，這些少年郎是否吃飽撐著，純粹是來鬧場的?也沒有恐嚇教訓他們，這些人是否打算忍受，在日後長大之後，因社會缺乏就業機會，而導致失業沒飯吃?一個社會，常因為可以進行理性的思考論辯，而能不斷的進步。我想此一案件，值得我們社會各階層、各年齡的人，好好的學習。


-----2013.2.7
類似的汽車燃油規格之訂定 Herbert Simon當過沒有國家科學委員會的顧問 代表參與訂定國家的新規則 參考其回憶錄.

Seskin, E.P., & Simon, H.A. (1973). Appendix to the article "Residential choice and air pollution: A general equilibrium model." American Economic Review, 63, 966-967.

2013年02月07日 07:27 AM


中國出台嚴厲的車用油品新標準

英國《金融時報》 何麗 北京報導

中國宣布了嚴厲的車用油品新標準來遏制空氣污染，這是針對今冬濃厚霧霾籠罩中國多個城市出台的首項重大對策。
中國國務院昨日宣布，新的低硫車用柴油標準到2014年底將成為強制性的，更嚴格的超低硫車用汽油和柴油標準到2017年底將成為強制性的。
這些油品標準多年來一直是中國國有石油企業與環保部之間的爭執焦點。石油企業以成本為由反對此類標準，環保部則支持此類標準。
不過，近幾週來極其嚴重的污染似乎打破了均勢，促使中國新領導層對強大的能源企業採取強硬姿態。
昨日的通告點了各大石油企業的名，包括中石油(CNPC)、中石化(Sinopec)和中海油(Cnooc)，要求它們按時完成煉油廠的升級改造。
由於低硫油品生產成本更高，中國石油企業多年來一直在遊說，要求推遲實行更嚴格的油品標準和機動車排放標準。其中一個例子是，針對柴油卡車尾氣排放的一個新標準，本應從2011年起生效，但最終卻被多次推遲，原因是石油企業未能生產出合規的油品。
汽車排放和煤炭燃燒都是導致空氣污染的重要原因。根據中國科學院的研究，在北京，至少19%的微型顆粒物（可導致呼吸道和心臟疾病的污染物）來自機動車。
譯者/何黎

Beijing acts tough to combat smog

By Leslie Hook in Beijing 

China has announced aggressive new standards for vehicle fuel in an effort to combat air pollution, its first significant response to the heavy smog that has blanketed many Chinese cities this winter.

Yesterday the state council said that a new, low-sulphur standard for automotive diesel would become mandatory by the end of 2014. A stricter ultra-low sulphur standard for both petrol and diesel will take effect by 2017.
These fuel specifications have for years been a bone of contention between China’s state-owned oil companies, which oppose them on cost grounds, and the ministry of environmental protection, which supports them.
However, the extreme pollution of recent weeks seems to have tipped the scales and prompted the new leadership to take a tough stance towards the powerful energy companies.
Yesterday’s announcement singles out the oil companies, CNPC, Sinopec and Cnooc, and mandates that they complete the necessary upgrades to their refineries on time.
Because low-sulphur fuel is more expensive to produce, Chinese oil companies had lobbied for years to delay stricter fuel and vehicle emissions standards. One example is a new standard for exhaust emissions for diesel trucks that was supposed to go into effect in 2011 but was delayed several times because the oil companies did not produce compliant fuel.
Vehicle emissions, along with coal burning, are an important cause of air pollution. In Beijing at least 19 per cent of small particulate matter – the kind that can trigger respiratory and heart disease – comes from vehicles, according to the Chinese Academy of ­Sciences.

Public Administration By Herbert A. Simon與D. W. Smithburg和V. A. Thompson。《官僚機構──政府機構的作為及其原因》

Throughout Herbert Simon's wide-ranging career—in public administration, business administration, economics, cognitive psychology, philosophy, artificial intelligence, and computer science—his central aim has been to explain the nature of the thought processes that people use in making decisions.

談Simon在 Public Administration 領域。
Herbert A. Simon以"public policy"名等的論文、重要的演講。

Herbert A. Simon 的學術精華，除上述零星中譯外，我們可從他與D. W. Smithburg和V. A. Thompson合著的 Public Administration（1956，第一版有雷飛龍先生譯為《行政學》，1992第二版---Simon 似乎有此新板的序言，待查。）


我也認真讀一本重要著作。

《官僚機構──政府機構的作為及其原因》 (Bureaucracy: What Government Agencies Do and Why They Do it)

詹姆斯．Q. 威爾遜[美]

譯者 孫艷

出版社 三聯書店(北京)，2006，

值得注意的是：這多少改變美國的公共行政的"地景"。

The National Performance Review is the Clinton-Gore Administration's initiative to reform the way the federal government works. Its goal is to create a government that "works better and costs less."

A Brief History of the National Performance Review

govinfo.library.unt.edu/npr/library/papers/bkgrd/brief.html
The National Performance Review was created by President Bill Clinton on March 3, 1993. He appointed Vice President Al Gore as its leader. The President gave the review a 6-month deadline -- report results to him by September 7, 1993.

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National Partnership for Reinventing Government - Wikipedia, the free ...

https://en.wikipedia.org/.../National_Partnership_for_Reinventing_Gover...

The National Partnership for Reinventing Government (NPR), originally the National Performance Review, was an interagency task force to reform the way the United States federal government works in the Clinton Administration. The NPR was created on March 3, 1993.

NPR's primary reports and accompanying reports are available from the Government Printing Office. The primary reports include:

• From Red Tape to Results: Creating a Government That Works Better and Costs Less (September 1993)
• Creating a Government That Works Better and Costs Less: Status Report (September 1994)
• By the People (video, September 1994)
• Common Sense Government: Works Better and Costs Less (September 1995)
• Reinvention's Next Steps: Governing in a Balanced Budget World (March 1996)
• The Best Kept Secrets in Government (September 1996)
• The Blair House Papers (January 1997)
• ACCESS AMERICA (February 1997)

Document updated February 1997

《官僚機構──政府機構的作為及其原因》 翻譯評論及China Lake兩難：附原文 Naval Air Weapons Station China Lake

http://hctranslations.blogspot.tw/2016/05/naval-air-weapons-station-china-lake.html